关于政协十三届全国委员会第四次会议第4610号(医疗体育类558号)提案答复的函

《关于推动新疆地区“体医融合”发展的提案》收悉,现答复如下:

一、关于建立完善“体医融合”协调机制,制定“体医融合”服务规范的建议

近年来,体育系统内外许多机构都在开展“体医融合”的相关工作,如国家卫生健康委出台《中国公民健康素养——基本知识与技能》《国民营养计划(2017—2030)》,开展“全民健身行动”、“三减三健”、“适量运动”等专项行动,将科学健身相关指标纳入《国家卫生城市标准》。教育部牵头推进“中小学健康促进专项行动”,通过加强和改进学校体育,加强健康教育。2020年,中办、国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》,不断完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式,树立健康第一的教育理念,增加健康教育和体育锻炼,减少课业负担,促进学生健康成长,提高学生健康水平和素养。同时深入开展新时代校园爱国卫生运动,改善校园环境卫生、提升学生健康素养、强化条件保障。体育总局运动医学研究所近十年持续开设“运动处方门诊”,已经为上千名慢性病患者开具运动处方,建立了“科学健身指导”流程。连续三年举办“体医融合科学健身指导”培训班,遍及全国多个省市,也曾到达新疆地区,受到当地学员的欢迎。但新疆地区确实没有专门的促进“体医融合”发展的实施意见,缺少专项政策指引,“体医融合”工作推进缓慢。2021年3月,国办发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于体育提到“广泛开展全民健身运动,增强人民体质。推动健康关口前移,深化体教融合、体卫融合、体旅融合”。体育“十四五”规划出台在即,已将完善“体卫融合”相关政策,科学布局建设“体卫融合”中心和“体卫融合”创新示范区,完善运动处方体系,推动公共健康事业整体改革创新列入其中。

二、关于以政策为导向加强“体医融合”科普宣传力度

为落实中共中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》文件精神,国家卫生健康委积极推进健康知识普及各项工作,启动国家健康科普专家库和资源库建设,已有国家健康科普专家库第一批成员1065人,联合中宣部、科技部、中国科协共同举办新时代健康科普作品大赛,通过收集整理优秀的健康科普作品,传播科学健身相关知识,增强群众积极参与体育健身、避免运动伤害等健康生活意识。2020年针对新冠肺炎疫情,进行疫情期间不同年龄人群和慢性病患者等重点人群居家运动健身进行科普宣传,在官网和“健康中国”政务媒体平台开设专栏,介绍科学健身相关内容。体育总局在官网设立“疫情期居家科学健身科普微视频专栏”在全国体育科教系统征集科学健身科普微视频,集中展播,帮助人民群众做好居家期间的科学健身工作,普及科学健身知识,引导群众加强锻炼提高免疫力,降低感染风险。2021年总局科教司组织西藏体科所开展科普援藏活动,开展了体质监测和健身指导活动。下一步,体育总局在针对儿童青少年、成年人和老年人等不同人群科学健身指导普及工作经验的基础上,将开展新疆地区科普工作,充分利用街道社区、图书馆、体育馆等科普阵地,结合全民健身日、奥运会等重要时间节点,通过设置科学健身展板、宣传栏,发放科普书籍、手册等形式广泛开展科普教育,通过健身堂app,开展运动技能培训,培养健身习惯,引导大众树立正确的健身和健康观念,在严格遵守防疫要求的前提下,组织科研院所、体育高等院校专家或教练员前往新疆开展指导。通过开展调研及多样化的科普活动,满足当地居民科学健身的需求,切实提升科学健身素养和体质健康水平。

三、关于积极拓展“体医融合”研究平台,加强国内合作交流

2017年国家体育总局成立“体医融合促进与创新研究中心”加强“体医融合”推动非医疗健康干预,下一步总局将继续整合高校、科研机构力量,布局建设“体卫融合”重点实验室、协同创新中心,加强与高校、科研院所和高新企业的合作与交流,实现资源共享,探索开展国家科学健身指导服务云平台、全民健身工程国家大数据监管和全民共享平台、体育场所的智慧化评级与推荐平台、国民体质与体育锻炼行为监测大数据中心、运动处方库和利用现代智能手段对公共体育场馆和学校体育场馆实施智慧化服务管理的相关研究工作。积极拓展以“体卫融合”为基础、人工智能等高新技术为支撑的新时代科学健身指导平台。

四、关于加大人才吸引力度,注重培育本地人才

国家卫生健康委在新疆地区推动落实贫困地区健康促进三年攻坚行动,通过健康教育进乡村、进家庭、进学校以及基层健康教育骨干培养,引导群众养成合理膳食、科学健身、个人卫生等文明健康生活方式。教育部明确提出健全体育竞赛和人才培养体系,加强体育传统特色学校建设和师资培训工作,积极支持新疆地区高等教育发展,在2020年学位授权审核工作中,支持新疆等地区发挥省级统筹作用,根据区域社会发展需要增列博士硕士学位授予单位及学位授予点,对民族高校给予了政策倾斜,今后将继续支持新疆地区加强学科健身,加大高层次人才培养力度。体育总局已连续多年开展了全国青少年体育俱乐部管理人员培训班,在体育教育、体育训练等师资和培训管理方面具有一定的积累,可视情况为新疆地区开设相关培训,内容涉及体育、医学知识和技能,以提高当地专业领域人才的知识储备,同时加快运动健康领域学科专业建设,加强“体卫融合”专业人才队伍建设,建立“体卫融合”分级分类职业教育培训体系和应用型人才培养体系,推动建立新型职业资格认证体系。

感谢您对体育事业的关心和支持。

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